铜陵日报专版：开创幸福美丽新郊区建设新局面 ———郊区2017年工作年终大盘点

郊区几大班子接受革命传统教育。

郊区第十届运动会暨第三届全民健身大会。

郊区十九大宣讲进工地。

郊区2017年工作年终大盘点

2017年，郊区主动适应经济发展新常态，深入践行五大发展行动计划，全区经济社会和党的建设各项事业平稳健康发展。预计，全年实现地区生产总值85亿元，可比增长8%。财政收入9.7亿元，同比增长5.36%。固定资产投资130亿元。社会消费品零售总额44.7亿元，同比增长12.3%。城镇和农村居民人均可支配收入36200元、23700元，分别增长8.5%、8.1%。节能减排实现年度控制目标，PM10平均浓度、万元GDP能耗下降完成指标任务。大通古镇风景区获批国家4A级旅游风景区，大通镇蝉联国家卫生镇称号，安铜办荣获全国群众体育先进单位和第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位，牧岭村荣获第五届全国文明村镇，计生工作荣获省政府表彰。

坚持抓项目，经济发展运行平稳。新引进东苑码头改扩建等亿元以上项目20个，城南热区热网等21个亿元以上项目开工，进境水果口岸等18个项目竣工，均超额完成目标任务。三佳变压器在“新三板”挂牌，新能科创、启汇新能源等5家企业在省股权交易中心挂牌。坚持抓改革，转型升级步伐加快。加快传统工业企业转型步伐，完成节能技改项目5个，关闭落后产能企业8家，全区高新技术企业达12家。加快现代服务业集聚发展，建成电子商务服务站19个，新引进影视传媒企业24家，服务业增加值占GDP比重达23.3%。加快发展特色高效农业，鸿基植物观赏园等获省级林业龙头企业认定。坚持抓统筹，城乡协调发展提速。实施棚改“百日攻坚”行动，650户改造任务全部完成，店门口区域遗留安置项目签约率达80%。大通特色小镇17个实施项目全面启动，成功举办大通古镇全国龙舟邀请赛、CAA国家四类积分赛等活动，全年吸引游客约50万人次。深入推进文明创建，坚决落实中办《专题回访调研报告》和中央、省环保督察整改，积极推进省级美丽乡村中心村建设、农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”和乡镇驻地建成区整治，城乡人居环境不断提升。坚持抓民生，社会事业不断改善。精心实施省、市、区民生工程项目，积极推进居家和社区养老服务改革试点，稳步实施教师无校籍管理，建设图书馆、全民阅读、文化馆、全民艺术普及“四大体系”，成功举办郊区第十届运动会暨第三届全民健身大会。积极助力横埠镇脱贫攻坚，安排370万元资金，实施帮扶项目16个，全力支持驻村干部帮扶和乡镇办帮扶工作。坚持抓党建，管党治党全面从严。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神。全区上下组织“讲重作”专题研讨458次，建成基层党组织标准化阵地76个，“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进。层层压实两个责任，在全市率先开展区委巡察工作，建成郊区“五务”公开监督平台，推进巡视整改长效机制建设。始终保持反腐高压态势，深入开展“四风”问题专项督查，全区纪检监察机关共受理信访和问题线索52件，立案13件，党纪政纪处分12人，严肃查处了程银海严重违纪违法案件。

郊区人大：发挥代表主体作用 激发代表履职热情

今年以来，郊区人大常委会认真行使宪法和法律赋予的各项职权，继承创新，积极作为。全年共召开常委会会议5次，主任会议12次，听取和审议“一府两院”工作报告13项，作出决议、决定11项，发出审议意见书6份，依法任免国家机关工作人员32人次，顺利完成区人大、政府换届工作任务，实现了各项工作的良好开局，为全区经济社会持续健康发展发挥了积极的促进和保障作用。

围绕中心，服务大局，保障经济社会发展稳中有进。郊区人大常委会找准依法履职与服务经济社会发展的切入点和着力点，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。听取审议区政府2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，高度关注“重点项目攻坚年”活动实施情况，组织开展“旅游兴区”发展战略实施情况调研，专题听取特色小镇建设情况报告，组织人大代表对进境水果指定口岸建设进行专题视察。深化预算改革监督。提前介入2018年财政预算编制工作，把好预算初审关。促进民生事业改善，对区政府34项民生工程和9件为民办实事项目建设情况从选题、实施到结果进行全过程关注。

彰显公心，维护公平，扎实推进依法治区进程。郊区人大常委会始终践行法治理念，强化法律监督，维护社会公平正义，着力推动和促进“一府两院”依法行政、公正司法，为加快推进依法治区进程筑牢社会基础。促进政府依法行政，听取审议区政府依法行政工作情况报告，组织开展对区环保局的工作评议，强化司法监督力度。对区法院诉讼服务中心规范化服务工作进行调研，要求区法院采取有效措施，促进司法为民、公正司法。组织代表参与法院案件庭审旁听及“检察开放日”等活动，增强代表对“两院”工作的了解和监督。依法进行人事任免，全年依法任免人大常委会工作机构负责人8人次，区政府组成人员21人次，“两院”工作人员3人次，接受1名区人大代表辞去代表职务，依法补选2名区人大代表。

优化服务，夯实基础，充分发挥人大代表主体作用。郊区人大常委会深入贯彻《代表法》，尊重代表主体地位，完善代表工作机制，积极为代表履职创造条件。保障代表依法履职。扩大代表对常委会活动的参与面，邀请代表尤其是基层代表列席常委会会议，参加执法检查、工作评议、视察调研等活动267人次。将全区130名代表编为11个代表小组，选优配强代表小组组长，加强和规范了代表小组活动。坚持密切联系群众，认真落实代表分别同6名原选区选民保持经常性联系。30余名区乡人大代表向选民报告履职情况。通过跟踪督办、现场督办、听取专项报告、满意度测评、跨年度问题滚动督办等方式，不断提高代表建议办理实效。全年43件代表建议均已按期办结，代表对建议办理满意率为93%。

 郊区政协：关注民生 履职为民

一年来，郊区政协紧紧围绕区委区政府的中心工作有效协商、务实监督、深入议政，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，坚持履职为民，把参政为民作为履职宗旨，把呼应群众需求、解决群众关切作为第一责任，做好凝心聚力各项工作，协力推进民生改善和社会建设。

有序传递民生诉求。郊区政协充分发挥提案和反映社情民意工作在察民意、解民忧上的“扩音器”“直通车”作用。区政协七届一次会议交办54件提案全部办复，“解决铜山饮用水建议”等一批重点提案得到有效落实。提案通报、座谈协商、联合督办和办理“回头看”等活动规范有序开展，进一步提升了提案工作水平。完善信息工作机制，将社情民意信息与委员视察、课题调研、提案办理和网上舆情有机结合，进一步畅通信息渠道。全年征集社情民意信息31件，编报16期，“治理小区消防应急通道乱停车现象”“推行礼让斑马线的建议”等信息得到市区有关方面认真办理。汪高社委员反映的推行礼让斑马线的建议，被市交管部门作为我市畅通交通工程实施。

倾力助推民生福祉。郊区政协把推进民生改善、建设幸福郊区列入重点协商议题，围绕民计民生问题，深入开展调研视察。遵照区委部署要求，主席会议、常委会议先后就企业安全生产、乡村环境整治、民生工程实施情况开展三次监督性检查督查。立足于保障农民工合法权益，组织调研组赴外考察调研，围绕破解农民工工资支付保障的瓶颈制约，集思广益。为解决“小饭桌”学生饮食安全，委员们通过提案调研，促成市场部门探索学校周边“四方”共治新模式。围绕远郊群众用水难问题，组织相关界别委员实地考察安铜饮用水升级工程，就推进全区饮水升级工程举行界别协商会。妥善把握“三供一业”政策，促成工程完工等意见得到较好落实。

着力促进社会和谐。郊区政协通过重点调研、专题协商、民主监督、联合调研、提交提案等形式，广泛凝聚合力共识，协助党委政府巩固安定和谐大局。针对委员提案关注的问题，教科文卫委围绕完善教师无校籍管理、促成教师合理流动，“教师由单位人彻底转变成系统人、管理模式与时俱进”的建议博得社会点赞。为推进卫计工作适应时代需要，区政协对卫计工作履职为民情况开展民主评议，提出合理化建议20多条。社会法制委发挥对口协商职能，专题听取精准普法工作通报，积极建言基层普法向精准普法转变。城建人资环委组织委员督察矿山复绿工作，让“生态绿色”成为美丽郊区的崭新名片。

 郊区纪委： 监察工作走进新时代

12月7日，郊区率先在全市完成监察体制改革，转隶人员全部到岗到位，这标志着郊区监察体制改革步入新阶段。

健全责任体系，夯实管党治党责任。严格履行督查职责，细化工作流程，根据谁主管谁负责的原则，对落实党的路线方针政策和区委区政府决策部署不积极、不到位等问题严肃督促整改。注重加强警示教育，增强党员干部纪律意识。深化纪律教育，安排100名党员干部参观市党风廉政教育展厅，召开警示教育会议。在传统节假日，通过手机短信平台提前向全区党员干部发送廉政短信，注重“咬耳”提醒。培育廉政文化品牌，将宣传教育与廉政文化示范点建设相结合，精心培育“节廉、墙廉、楼廉、孝廉”廉政文化四大品牌。

聚焦主责主业，突出从严管理监督。规范问题线索谈话函询，制定了《关于对反映区管干部问题线索进行谈话函询的暂行办法》。成立环保督查组，重点督查各级党委政府及有关部门切实履行环境保护主体责任的情况和中央、省、市环保督查组移交和发现的问题线索处理情况。对环保意识淡薄，整改措施不力的单位和负责人进行处理，全年环保领域问责5人，责成一家单位作出书面检查。抓好正风肃纪专项行动，节日期间开展纠正“四风”“酒桌办公”专项整治、民生惠农和扶贫领域等专项监督检查。督查48家单位落实“禁酒令”情况，对5家有食堂的单位公款购买消费高档白酒等问题进行检查。对24名有子女升学的党员干部进行提醒谈话。深入开展扶贫领域专项整治，发现扶贫领域问题线索4个，党纪处理人数1人。开展基层干部违规发展亲属入党、“村霸”和宗族恶势力等问题专项整治，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对46名拟提拔任用干部把好党风廉洁意见回复关，对区管25名干部开展任前廉洁谈话。

严肃纪律审查，保持惩治腐败高压态势。今年1至11月全区各级纪检监察机关立案13件，结案12件。其中开除党籍6人、开除公职1人、撤销党内职务1人、行政警告1人、组织处理4人，加强重大疑难案件的审查工作，强化纪律审查各环节的监督管理，制定印发《郊区纪委重大疑难案件书记挂帅工作暂行办法》。

强化巡视整改,巡察监督全覆盖。落实中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改的相关工作，梳理并上报了2015年6月份以来巡视整改的进展情况。顺利完成了两轮对10家单位的巡察工作，第三轮巡察工作正在开展。

建立“五务”（农村村务、社区居务、学校校务、医院院务和企业企务）公开监督机制，探索创新基层民主监督。结合郊区实际，印发《关于在全区推进“五务”公开监督机制建设实施方案》，明确目标任务和实施步骤，实现了“五务”监督全覆盖。制定“五务”公开考核及监督办法，确保信息及时更新。坚持深化“三转”，建立工作例会和工作报告制度，建立了纪检监察干部学习考试常态化，不断提升业务能力。

 郊区法院：坚持司法为民公正司法 

2017年以来，郊区法院牢记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”根本宗旨，坚持司法为民、公正司法主线，发挥审判职能作用，推进司法体制改革，全面加强队伍建设，深入推进平安郊区、法治郊区建设，各项工作均取得新进展，先后荣获“全省执行工作先进法院”“全省无进京访法院”及市级“妇女维权岗” 等荣誉称号。

郊区法院坚持把维护稳定作为刑事审判工作的首要任务，根据辖区特点，加大打击交通肇事、危险驾驶、盗窃、诈骗、容留他人吸毒等犯罪的力度。截至目前，受理各类案件2351件（含去年旧存397件），超过去年全年收案数，新收案件比去年同期上升了83%，审执结案件1685件，比去年同期多结802件。

郊区法院不断完善服务措施，对江北和铜山法庭进行全面改建，提档升级。在安铜办马鞍社区设立巡回法庭审判点，定期在巡回法庭开展庭审和接受群众法律咨询，给边远地区群众提供最及时的法律服务。诉讼服务中心整合21项诉讼服务功能，当事人在诉讼服务中心足不出户就可以办理立案、保全、执行、缴费、申诉、信访等诉讼事项，运用互联网+方式，为当事人提供自助立案服务。积极开展网上立案、12368服务热线及对一些不方便参加诉讼的特殊群体开展预约上门立案服务。

坚持从严管理，把加强思想政治建设放在首位，“一把手”带头加强意识形态建设。责任和监督并重，司法体制改革有新局面。自觉把审判工作置于党的领导和人大监督之下，实行重大活动向党委和人大报告制度。认真接受民主监督，广泛接受社会监督。依法接受检察机关诉讼监督，支持、配合检察机关履行监督职责，共同维护司法公正。

郊区检察院：履行法律职责 强化法律监督

今年，郊区检察院围绕全区改革发展稳定大局，以基层检察院建设和司法体制改革为契机，忠诚履行法律职责，全面强化法律监督，提高队伍建设水平，打造纪律过硬、作风过硬的检察队伍，各项检察工作取得新进展。

夯实工作基础，履行法定职责。积极发挥捕诉职能，今年共受理公安机关提请批准逮捕案件27件42人，经审查批准逮捕36人，不捕6人；受理移送审查起诉案件65件79人，强制医疗案件1件1人；经审查提起公诉58件63人（含2016年未结案件），提出申请强制医疗1件1人；对证据不足、事实不清的案件，退回公安机关补充侦查14件21人。坚持宽严相济，认真化解社会矛盾。立足检察职能，积极参与社会综治。主动与辖区学校联系和沟通，通过电话咨询、走访、上法制课等形式推动学校综合治理。发挥远程视频接访系统的技术优势，推行律师参与化解和代理控告申诉案件等机制；坚持检察长接待日等常态化工作，涉检进京非正常上访为零。

认真查办职务犯罪，积极发挥预防职能。加大职务犯罪查处，立案侦查贪污贿赂犯罪5件5人，渎职侵权犯罪3件3人。利用“两微一端”等平台，适时发布职务犯罪预防法律动态。

优化队伍建设，平稳推进司法体制改革。将原有的11个内设机构整合为刑事检察部、职务犯罪侦防局、诉讼监督部、综合业务部、综合办公室5大部门；将核心办案力量充实到主要业务部门，让干警在办案一线施展才华。同时，切实强化两个责任，落实党风廉政建设，严格执行党务、政务、财务公开，促进了检风检容的改善和工作效率的提高。